城乡规划管理与法规
- 学校:同济大学
- 集数:84
- 课程简介:城乡规划管理与法规是城乡规划专业的核心课程，包括六个板块内容：规划管理基础、规划法规体系、规划编制管理、规划许可管理、规划批后管理和乡村规划管理。“为人民服务”是城乡规划管理的根本出发点。“公共利益优先”是城乡规划管理应当遵循的基本价值理念。依法行政是城乡规划管理的基本要求，所谓“法有规定必须为，法无授权不可为”。“生态文明”和“社会和谐”是城乡规划管理持续追求的城乡发展目标。《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》提出建立“多规合一”的国土空间规划体系，对非建设用地空间实施与建设用地空间相类似的全域、全覆盖精细化管控是国土空间规划管理的新要求，这将极大拓展城乡规划管理的工作内涵。“规划管理基础”的主要内容：国家和政府的起源、政府的行政管理特点、以及作为政府管理职能组成部分的城乡规划管理的特点；城乡规划的行政机构设置、注册规划师制度以及规划编制资质管理制度；“多规合一”的国土空间规划体系生成过程。“规划法规体系”的主要内容：法律、行政法和国家规划法规体系；法规制定程序和地方规划法规体系；城乡规划法规体系的演进过程；以上海市为实例，介绍其规划法规体系的演进特点；规划法规文件的层级和效力。“规划编制管理”的主要内容：国土空间规划体系的主要内容，国土空间规划体系下的规划编制管理工作要求；控制性详细规划编制管理特点、要求和管理程序。“规划许可管理”的主要内容：我国土地制度和土地使用权出让；建设用地指标制度和土地出让案例；建设项目管理流程和选址规划许可管理；规划条件的内容和核发程序；规划和建设工程设计方案的审核；建设用地规划许可管理；建设工程规划许可管理；建设项目规划许可管理的变更。“规划批后管理”的主要内容：建设项目行政审批之后的放样复验、建设过程中的检查以及竣工验收管理；违法建设的类型、主要特点、负面影响以及行政处罚的法律依据。“乡村规划管理”的主要内容：乡村规划法规体系、法规规定主要内容和编制管理的基本要求；乡村建设规划许可管理的要求、主管部门和管理流程。
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